25日,美國眾議院宣佈已聘請一家美國律師事務所為院外法律顧問,代表眾議院起訴奧巴馬。事實上,在美國起訴總統並不少見,贏了總統才是稀奇事。那些所謂告贏美國總統的,起訴的對象都是時任總統頒佈的政令,並非總統本人。
  訴訟分類
  民事訴訟:由於總統官方行為引起的民事賠償訴訟,總統具有豁免權,這類民事訴訟多被駁回,也有的訴訟雙方最終以和解收場。
  刑事訴訟:美國至今也無總統因刑事罪被司法起訴敗訴的案子,美國司法界對現任總統的刑事豁免權與是否可以起訴,也尚無定論。
  行政訴訟:美國總統所發佈的政令如果超越其權限,總統無法獲得豁免,任何機構或個人可被起訴,如果敗訴,總統須撤回已發佈的政令。
  起訴過程
  起訴美國總統可不那麼簡單。以此次眾議院起訴奧巴馬為例,需要分三步走。
  第一步
  指控總統越權。7月30日,眾議院授權議長博納啟動針對奧巴馬的法律訴訟。共和黨認為,奧巴馬2010年在推行醫療體系改革法案過程中“濫用行政權力”。
  第二步
  約見兩黨法律顧問小組,決定是否授權眾議院總法律顧問代表其起訴總統。8月22日,眾議院總法律顧問與貝克豪斯律所合伙人簽署了聘用合同,起訴奧巴馬。
  第三步
  在法院建立法律地位。為此,原告“必須證明(他們)受到損傷”。不過,行使司法職權的聯邦法院一般不太願意摻和立法部門與行政部門之間的紛爭。
  訴訟時間
  美國第三聯邦巡迴上訴法院前法官劉易斯說,如果包括上訴進程,一場國會與白宮的訴訟往往要耗時至少一年半。
  奧巴馬受到的訴訟
  2011年1月
  美國29個州起訴奧巴馬醫改法案違憲。最終,美國最高法院以5比4的投票裁定醫療保險法案不違反憲法,可以如期執行。
  2012年9月
  一位西班牙男子指控奧巴馬侵犯其肖像權。這位男子在聚會上被一名攝影師請求拍照,幾天后,他的形象被製作成奧巴馬競選用的徽章。
  2013年6月
  斯諾登引爆“監控門”事件後,美國“憲法權利中心”組織決定就對公眾進行秘密情報收集活動起訴奧巴馬政府。
  2014年6月
  俄著名學者強烈要求取消奧巴馬諾貝爾獎,同時準備向海牙國際法庭提起刑事訴訟案,控訴奧巴馬在敘利亞、利比亞、阿富汗等地發起軍事行動。
  2014年7月
  奧巴馬簽發行政命令,以國家安全為由禁止中國三一集團關聯公司在美建風力發電廠,三一集團發起起訴。2014年7月,三一集團宣佈訴訟在美國巡迴法院獲勝。
  其他吃官司的美國總統
  杜魯門
  1952年朝鮮戰爭期間,全美鋼鐵工人準備罷工,總統杜魯門簽署命令,使政府獲得了對部分鋼鐵廠的控制權。後來,相關鋼鐵公司上訴,最高法院判決杜魯門的命令超越權限。
  尼克鬆
  1974年,美國聯邦最高法院針對“水門事件”判決時任美國總統理查德·尼克鬆交出特別檢察官要求的白宮錄音帶。這一判決對水門事件產生了重要的影響,判決僅半個月後,尼克鬆宣佈辭職。
  布什
  2003年美國率領盟國軍事入侵伊拉克前夕,美國前總統喬治·布什因為“涉嫌犯有戰爭罪行”,被7名伊拉克人告上了比利時法庭。美國駐比利時使館發表的聲明稱,這起訴訟案“毫無根據”。
  克林頓
  1994年,一名阿肯色州政府前職員以性騷擾控告時任總統比爾·克林頓,稱其在任阿肯色州長時曾經對她有不軌行為。最終,克林頓為避免與瓊斯對簿公堂給出了85萬美元“封口費”。
  小布什
  共和黨籍的喬治·W·布什出任總統時期,控制眾議院的民主黨提出一項訴訟,希望藉此迫使布什政府遵從眾議院針對白宮高級官員的傳票。一名聯邦法官2008年作出支持訴訟的裁決,但白宮方面提出上訴。最終,國會與白宮達成和解,使訴訟案不了了之。  (原標題:如何告倒美國總統)
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